История всемирной благотворительности

Интересное

 

Благотворительность

Благотворительность asi.org.ru была частью западной цивилизации задолго до ее национализации. Благотворительность была добродетелью, признанной и поддерживаемой религией на протяжении всей истории человечества, и была неотъемлемой частью европейской цивилизации. В средневековой Европе Церковь несла ответственность за организацию и продвижение помощи бедным, и только в шестнадцатом веке государство начало брать на себя эту ответственность.

В Англии первые законодательные меры по сокращению бедности были приняты в конце периода Тюдоров. Помощь, однако, была направлена ​​не на население в целом, а на бедных и инвалидов, и использованный метод заключался в том, чтобы возложить ответственность на приходы, которым не хватало помощи. В этот период наблюдался всплеск частной благотворительности и недовольство государственным патернализмом.

В Законе о благотворительности 1601 г. перечислен ряд целей, которые должны быть обеспечены и защищены законом, цели, которые в силу прецедента могут быть актуальными в прецедентном праве благотворительности и сегодня. Закон о благотворительности Соединенного Королевства развивался через суды по степени сходства или отклонения от духа Закона 1601 года. В результате, если прецедент не может быть установлен со ссылкой на другое прецедентное право, Закон о благотворительном использовании может по-прежнему выступать в качестве окончательной проверки целей предлагаемой благотворительной организации. Однако сейчас такой образ действий маловероятен.

Комиссары, назначенные Актом 1601 года, были первыми, кто контролировал, расследовал и обеспечивал соблюдение благотворительных трастов в Великобритании. Однако после многообещающего начала власть комиссара упала, и к концу семнадцатого века они перестали существовать.

Следующее важное событие в законодательстве, касающемся благотворительности в Великобритании, произошло в 1736 году, когда был принят Закон Мортмэйна, призванный защитить права наследников и помешать благотворителям, решившим лишить свои семьи наследства . Закон Мортмэйна признал недействительными благотворительные пожертвования земли или зданий, если они не были сделаны в последний год жизни дарителя.

Христианская этика в интерпретации пуританского среднего класса требовала преданности делу, честности, бережливости и благотворительности. Он был принципиально против коррупции и патернализма, связанных с институционализированной церковью и государством. Вплоть до двадцатого века социальное обеспечение по-прежнему характеризовалось его ориентацией на действительно бедных или обездоленных, локализованной системой распределения и упором на частный долг – помогать ближнему. Эти обязанности были расширены по мере развития двадцатого века, и были созданы частные благотворительные организации для оказания помощи различным причинам и симпатиям.

Сегодня благотворительные организации существуют для широкого спектра конкретных целей, все в рамках всеобъемлющего обязательства приносить пользу, улучшать или поднимать человечество ментально, морально или физически. Организации по предотвращению жестокого обращения с животными , по возведению памятника в честь известного исторического деятеля или по украшению обозначенного места являются примерами благотворительных целей, направленных на воспитание доброты к животным, патриотизма и благополучия общества , соответственно. Облегчение бедности, улучшение государственного управления и развитие религии, образования и здравоохранения – еще одни примеры общих причин для создания благотворительной организации.

Благотворительные организации в разных странах

Австралия

Согласно австралийскому законодательству, не существует централизованной системы государственного регулирования или признания благотворительных организаций. Понятие благотворительности затрагивает несколько отдельных областей права; каждое отдельное агентство должно решать, что является благотворительной организацией в соответствии с законами, которые оно осуществляет. Если организация не согласна с решением агентства, она может обжаловать его в суде. Некоторые агентства могут признать организацию благотворительной, а другие – нет. Например, в начале 1980-х Саентология была признана религиозной благотворительной организацией правительствами большинства штатов и территорий, но викторианская налоговая система отказала в признании до тех пор, пока саентология не оспорила это решение в суде.

Самым важным из законов о благотворительных организациях является регистрация в Налоговом управлении Австралии в качестве получателей вычитаемых подарков (DGR). Это приводит к тому, что люди могут вычитать пожертвования на благотворительность из подоходного налога. Однако есть также несколько других областей, в которых благотворительность играет важную роль: штаты регулируют сбор средств на благотворительность, чтобы гарантировать участие в ней только добросовестных благотворительных организаций; ASIC взимает сниженные комиссии с компаний, созданных в благотворительных целях; благотворительные организации могут воспользоваться исключениями из положений о названии компаний в соответствии с Законом о корпорациях; трасты в благотворительных целях могут избежать бессрочного закона о трастах.

Определение траста в Австралии происходит из английского общего права., первоначально из Закона о статуте благотворительного использования 1601 года, а затем в течение нескольких столетий прецедентного права, основанного на нем. В 2002 году федеральное правительство провело расследование по поводу определения благотворительности. В ходе расследования предлагалось, чтобы правительство законодательно закрепило определение благотворительной организации на основе принципов, разработанных на основе прецедентного права. В результате был принят Закон о благотворительных организациях 2003 года. Законопроект включал ряд положений, таких как ограничения на участие благотворительных организаций в политической кампании, что многие благотворительные организации сочли нежелательным отходом от прецедентного права. Затем правительство назначило Налоговую комиссию для консультаций с благотворительными организациями по законопроекту. В результате широкой критики со стороны благотворительных организаций правительство решило отказаться от законопроекта.

В результате правительство представило то, что стало Законом 2004 года о расширении благотворительных целей. Этот закон не пытался кодифицировать определение благотворительной цели; он просто пытался прояснить, что определенные цели действительно были благотворительными, чей благотворительный статус был предметом юридических сомнений. Этими целями были: уход за детьми ; группы самопомощи; и закрытые / созерцательные религиозные ордена.

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах существуют сложные различия в налоговом законодательстве между частными и государственными благотворительными организациями.

Пожертвования благотворительным организациям в Соединенных Штатах вычитаются для целей налогообложения доходов, если организация имеет статус освобождения от налогов в Налоговой службе США, как правило, в соответствии с разделом некоммерческой организации . 501 (c) (3) Налогового кодекса. Такие организации подают налоговую декларацию с помощью формы IRS 990, которая отслеживается группами наблюдения, такими как Charity Navigator, для анализа их деловой практики. Любая организация, отвечающая правилам раздела 501 (c) (3), может быть классифицирована как благотворительная в США, включая трасты, фонды и корпорации.

Налоговое законодательство США также позволяет трастам, не подпадающим под действие закона 501 (c) (3), получать значительные налоговые преимущества, если они созданы с особыми положениями.  Они называются благотворительными фондами остатка (CRT) и благотворительными фондами для потенциальных клиентов (CLT). Остальные благотворительные трасты названы так потому, что оставшаяся часть активов в трасте переходит в назначенную благотворительную организацию после смерти лица, предоставившего право, или одного или нескольких бенефициаров. Текущий налоговый вычет предоставляется для той части, которая определена как ожидаемая сумма, которую благотворительность получит в будущем, которая называется остатком. В течение срока действия основного бенефициара процент активов или фиксированная сумма в долларах выплачивается основному бенефициару.

Существует два основных типа CRT: благотворительные остатки паевых инвестиционных фондов (CRUT), при которых процент активов получает пожизненный бенефициар, и благотворительные остатки аннуитетных доверительных фондов (CRAT), в которых ежегодно поступает фиксированная сумма в долларах. Благотворительным организациям или другим попечителям также разрешается создавать объединенные трасты, которые работают аналогично индивидуальным CRT, за исключением того, что они получают взносы от нескольких доноров. Это дает каждому донору те же преимущества, что и отдельная CRT, без затрат на создание доверия. Благотворительный доверительный фонд по сути является противоположностью благотворительного фонда остатка. В этой форме пожизненные выплаты идут на благотворительность, а оставшаяся часть возвращается жертвователю, в его имущество или другим бенефициарам. Таким образом, два типа CLT – это CLUT и CLAT, которые аналогичны CRUT и CRAT.

Объединенное Королевство

В начале 2005 года в Великобритании было зарегистрировано более 200 000 благотворительных организаций . Более ста девяноста тысяч благотворительных организаций в Англии и Уэльсе, как правило, зарегистрированы Комиссией по благотворительности Англии и Уэльса. У Комиссии по благотворительности есть онлайн-реестр, в котором перечислены все они. Многие благотворительные организации имеют форму компаний с ограниченной ответственностью, которые также зарегистрированы в Регистрационной палате. Основные изменения в английском законе о благотворительности содержатся в Законе о благотворительности 2006 г. 

Почти 20 000 благотворительных организаций в Шотландии зарегистрированы Управлением Шотландского регулятора благотворительности (OSCR), которое также публикует Реестр благотворительных организаций в Интернете. Около пяти тысяч благотворительных организаций в Северной Ирландии зарегистрированы в Налоговой службе.

В Соединенном Королевстве Gift Aid – это схема, позволяющая физическим лицам и компаниям жертвовать благотворительные организации Великобритании с минимальной налоговой эффективностью. В общих чертах, Gift Aid позволяет физическим лицам, которые облагаются подоходным налогом в Великобритании, заполнить простую короткую декларацию о том, что они являются налогоплательщиками Великобритании. Любые денежные пожертвования, которые налогоплательщик делает в благотворительную организацию, затем рассматриваются как сделанные после вычета подоходного налога по базовой ставке (22 процента в 2006-2007 гг.), И благотворительная организация может вернуть подоходный налог по базовой ставке, уплаченный с подарка , добавив примерно 28 процентов от стоимости подарка. Налогоплательщики по более высокой ставке также могут требовать удержания в целях уплаты подоходного налога. Благотворительные компании также освобождаются от уплаты корпоративного налога на любую прибыль, которую они получают. Благотворительные организации также получают более благоприятное отношение к  налогу на добавленную стоимость . Например, материалы, пожертвованные благотворительным магазинам, классифицируются как облагаемые налогом на добавленную стоимость, а реклама, размещаемая благотворительными организациями, во многих случаях также облагается нулевой ставкой.

Добавить комментарий